推進(jìn)智慧交通發(fā)展行動(dòng)計劃山東
（2017—2020年）
　　
   隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)與交通運輸深度融合發(fā)展的趨勢日益明顯。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院信息化發(fā)展戰略部署，加快推進(jìn)實(shí)施《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規劃》，落實(shí)全國交通運輸科技創(chuàng )新暨信息化工作會(huì )議精神，明確近期智慧交通發(fā)展的工作思路、主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，有效提升交通運輸數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，特

制訂本行動(dòng)計劃。 

　　一、工作思路 
　　以方便公眾出行、提高運輸效率、增進(jìn)交通安全、加強環(huán)境保護為切入點(diǎn)，按照“目標導向、模塊推進(jìn)、示范引領(lǐng)、市場(chǎng)驅動(dòng)”的原則，聚焦基礎設施、生產(chǎn)組織、運輸服務(wù)和決策監管等重要領(lǐng)域，加快智慧交通建設，提升基礎能力，加強集成應用。以試點(diǎn)示范為抓手，著(zhù)力實(shí)現重點(diǎn)突破。 
　　二、主要目標 
　　到2020年逐步實(shí)現以下目標： 
　　在基礎設施智能化方面。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在重大交通基礎設施項目規劃、設計、建設、施工、運營(yíng)、檢測維護管理全生命周期的應用，基礎設施建設和管理水平大幅度提升。 
　　在生產(chǎn)組織智能化方面。實(shí)現重點(diǎn)客運樞紐、物流園區智能運輸裝備和自動(dòng)裝卸機具大量應用，交通運輸企業(yè)的信息化管理和安全生產(chǎn)水平大幅度提升。 
　　在運輸服務(wù)智能化方面。豐富交通出行、旅客票務(wù)、交通支付等在線(xiàn)服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”物流取得明顯進(jìn)展，物流組織效率進(jìn)一步提高，物流成本進(jìn)一步降低。 
　　在決策監管智能化方面?？缧袠I(yè)、跨區域協(xié)同的交通運輸運行監測、行政執法和應急指揮體系基本建成，基于大數據的決策和監管水平明顯提升。
　　三、重點(diǎn)任務(wù) 
　?。ㄒ唬┗A設施。 
　　任務(wù)1：深化BIM技術(shù)在公路、水運領(lǐng)域應用。在公路領(lǐng)域選取國家高速公路、特大型橋梁、特長(cháng)隧道等重大基礎設施項目，在水運領(lǐng)域選取大型港口碼頭、航道、船閘等重大基礎設施項目，鼓勵企業(yè)在設計、建設、運維等階段開(kāi)展BIM技術(shù)應用。在設計階段，深化BIM在協(xié)同設計、方案比選和仿真評價(jià)等方面的應用；在建設階段，深化BIM在設計交付、虛擬建造、施工組織、質(zhì)量管理等方面的應用；在運維階段，建設BIM+GIS（地理信息系統）可視化平臺，依托建設期形成的BIM數據庫，加強在養護、運營(yíng)、監測、應急、管理等方面的應用。（公路局、水運局、安全與質(zhì)量監督管理司、綜合規劃司負責） 
　　任務(wù)2：推進(jìn)交通基礎設施智能化管理。加快云計算、大數據等現代信息技術(shù)的集成創(chuàng )新與應用，加強公路養護決策、路網(wǎng)運行監測、應急調度指揮等核心業(yè)務(wù)系統建設和應用，有效提升路網(wǎng)建管養智能化水平。選取部分重點(diǎn)公路開(kāi)展智能化管理試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)基于手持移動(dòng)終端的智能化養護管理系統，實(shí)現公路及沿線(xiàn)設施破損情況的隨時(shí)發(fā)現上報、快速跟蹤維護、動(dòng)態(tài)督查督辦和全程監督評價(jià)；推進(jìn)智慧公路車(chē)路協(xié)同試點(diǎn)示范，提升區域路網(wǎng)協(xié)同管理水平；建立健全跨區域、跨部門(mén)的信息共享與交換機制，實(shí)現部省間聯(lián)動(dòng)管理與服務(wù)。（公路局、綜合規劃司、科技司負責） 
　?。ǘ┥a(chǎn)組織。 
　　任務(wù)3：推動(dòng)智能化物流園區建設。選擇重點(diǎn)物流園區，開(kāi)展智能化示范應用，實(shí)現對物流園區貨物、車(chē)輛、裝卸機具、倉儲設施的實(shí)時(shí)跟蹤、智能配貨、協(xié)同調度，提高貨物裝卸、分揀、轉運的自動(dòng)化水平，提高物流園區生產(chǎn)組織效率。（綜合規劃司、運輸服務(wù)司負責） 
　　任務(wù)4：推動(dòng)智能化客運樞紐建設。選擇重點(diǎn)綜合客運樞紐，開(kāi)展智能化示范應用，實(shí)現樞紐內多種運輸方式資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)鐵路、民航、長(cháng)途汽車(chē)、城市軌道交通、城市公交、出租汽車(chē)等多種運輸方式之間運力匹配、集散協(xié)調，實(shí)現突發(fā)事件客流快速疏散，提升樞紐運行效率和安全水平。（綜合規劃司、運輸服務(wù)司負責） 
　　任務(wù)5：推動(dòng)智能化港口建設。選取重點(diǎn)港口，在物流管理、危險品監管等方面開(kāi)展示范。推動(dòng)港口閘口智能化，加快港口商務(wù)、物流單證等無(wú)紙化和服務(wù)全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò )化，實(shí)現貨物實(shí)時(shí)追蹤、全程監控和在線(xiàn)查詢(xún)，促進(jìn)港口企業(yè)與船公司、鐵路、公路、場(chǎng)站、貨代、倉儲等企業(yè)的無(wú)縫連接，并與口岸單位和交通運輸（港口）行政管理部門(mén)實(shí)現信息共享與交換。推動(dòng)港口危險品作業(yè)信息網(wǎng)上申報備案和處理、港口危險品作業(yè)及設施動(dòng)態(tài)監控和自動(dòng)預警，并與港口行政管理部門(mén)交換信息，實(shí)現智能監控監管。（水運局負責） 
　　任務(wù)6：推動(dòng)智能化運輸裝備升級改造。推廣應用具有短程通信、電子標識、高精度定位、自動(dòng)監測、自動(dòng)駕駛等功能的智能運輸裝備和自動(dòng)裝卸機具。新建或改造智能交通核心技術(shù)檢測平臺及試驗場(chǎng)所，提高車(chē)載智能終端、車(chē)路協(xié)同設備等智能化運輸裝備的檢測能力。（科技司、運輸服務(wù)司負責） 
　　任務(wù)7：推進(jìn)智能化企業(yè)管理。鼓勵有條件的交通運輸企業(yè)，應用大數據、云計算等技術(shù)，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理模式，建設協(xié)調聯(lián)動(dòng)的智能調度等運營(yíng)管理系統，實(shí)現對場(chǎng)站、車(chē)輛、人員等運輸資源的動(dòng)態(tài)監測、優(yōu)化配置、精準調度和協(xié)同運轉，提高交通運輸企業(yè)運營(yíng)效率和安全生產(chǎn)水平。（運輸服務(wù)司負責） 
　?。ㄈ┻\輸服務(wù)。 
　　任務(wù)8：提高綜合交通出行信息服務(wù)水平。充分利用各類(lèi)數據開(kāi)放平臺，推動(dòng)相關(guān)政府部門(mén)、事業(yè)單位加快交通公共數據開(kāi)放，通過(guò)政府和社會(huì )資本合作、政府購買(mǎi)服務(wù)等手段，推進(jìn)運輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合和戰略合作。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺等各類(lèi)市場(chǎng)主體整合多種運輸方式信息資源，運用微博、微信、客戶(hù)端等新興媒體，建設形式多樣的綜合交通出行信息服務(wù)平臺。促進(jìn)交通旅游服務(wù)大數據應用，為社會(huì )公眾提供交通出行、酒店預訂、旅游度假等多層次、全方位的綜合交通旅游信息服務(wù)。穩步推進(jìn)交通一卡通跨區（市）域、跨運輸方式互聯(lián)互通，加快移動(dòng)支付方式在交通運輸領(lǐng)域應用。（科技司、綜合規劃司、運輸服務(wù)司負責） 
　　任務(wù)9：引導交通服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。結合無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺整合中小型及個(gè)體運輸企業(yè)資源，提供合同簽訂、車(chē)輛調度、運費結算、客戶(hù)服務(wù)等統一服務(wù)，提高運輸組織效率，實(shí)現規模發(fā)展。提高交通運輸物流公共信息平臺建設質(zhì)量和運營(yíng)水平，加強信息資源的行業(yè)共享，提供一站式運輸信息服務(wù)。開(kāi)展E航海示范，應用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供助導航服務(wù)，完善海事協(xié)同管理平臺和海事綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)智慧海事發(fā)展。（運輸服務(wù)司、綜合規劃司、海事局負責） 
　?。ㄋ模Q策監管。 
　　任務(wù)10：提高綜合交通運輸決策支持能力?；诖髷祿?、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統等信息技術(shù)，依托行業(yè)數據資源交換共享和開(kāi)放應用工作，構建綜合交通運輸大數據監測評估系統，實(shí)現對各種運輸方式總體規劃、建設進(jìn)展、運行狀況、發(fā)展質(zhì)量等方面的綜合管理，形成綜合交通運輸“一張圖”，提升宏觀(guān)決策、業(yè)務(wù)管理和社會(huì )服務(wù)的能力和水平。（綜合規劃司負責）。 
　　任務(wù)11：增強安全監管與應急處置能力。加快推進(jìn)交通運輸安全生產(chǎn)監管信息化建設，提升安全生產(chǎn)基礎信息管理、隱患治理、風(fēng)險管控等能力。建設部省兩級聯(lián)動(dòng)道路危險貨物運輸安全監管系統，實(shí)現全國危險貨物運輸電子運單的跨區域交換共享及應用。建設完善部級、省級和中心城市的交通綜合運行協(xié)調與應急指揮系統，形成集多種運輸方式日常運行監測、重點(diǎn)運行指標分析、預測預警和突發(fā)事件應急處置為一體的平臺。（安全與質(zhì)量監督管理司、運輸服務(wù)司、綜合規劃司負責） 
　　任務(wù)12：提升交通運輸行政執法綜合管理水平。加快推動(dòng)交通運輸行政執法信息化管理，實(shí)現全國行政執法案件信息、超限超載信息的跨區域交換共享、證據移送和聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)非現場(chǎng)執法系統試點(diǎn)，實(shí)現綜合巡檢和自動(dòng)甄別。利用新媒體、手機應用等渠道，有效調動(dòng)社會(huì )監督力量，構建政府監管和社會(huì )監督有機結合的全方位市場(chǎng)監管體系。推動(dòng)交通運輸信用信息的公開(kāi)共享，完善信息披露機制，提供信用信息綜合服務(wù)。依托全國道路運政管理信息系統，完善道路運輸行政許可“一站式”服務(wù)，推進(jìn)許可證件（書(shū)）數字化，實(shí)現跨部門(mén)、跨區域政務(wù)信息共享，提升信息服務(wù)水平。（法制司、政研室、公路局、運輸服務(wù)司負責） 
　　四、工作要求 
　?。ㄒ唬┩苿?dòng)試點(diǎn)示范工程。 
　　部將多渠道籌集資金支持開(kāi)展智慧交通示范試點(diǎn)。各級交通運輸主管部門(mén)應結合自身實(shí)際，組織推進(jìn)試點(diǎn)示范工作，并引導鼓勵社會(huì )資本積極參與智慧交通新業(yè)態(tài)發(fā)展，構建政府、市場(chǎng)、社會(huì )共同參與的智慧交通發(fā)展格局。 
　?。ǘ娀瘮祿Y源共享開(kāi)放和標準規范建設。 
　　加強交通運輸大數據應用中心建設，建立交通運輸政務(wù)信息資源共享機制，完善部省兩級數據資源目錄體系，推動(dòng)綜合交通運輸基礎信息交換共享。加強網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障等領(lǐng)域的標準制化工作。 
　?。ㄈ┘訌姽ぷ髀鋵?shí)和指導監督。 
　　部各牽頭司局要加強組織協(xié)調，明確試點(diǎn)示范內容、范圍和時(shí)間節點(diǎn)，根據需要制定各項工程的建設指南或實(shí)施方案，加強對試點(diǎn)工作的指導監督和跟蹤評價(jià)。充分發(fā)揮專(zhuān)家團隊和技術(shù)支撐單位作用，為開(kāi)展示范試點(diǎn)工作提供支持。 
　　國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局根據自身實(shí)際積極推動(dòng)智慧交通發(fā)展。